SEPTEMBRIE | DIALOG SOCIAL | PENITENCIARUL IASI | MINUTA SEDINTEI

MINUTĂ ÎNTÂLNIRE

Nr. 

încheiată cu ocazia şedinţei de dialog cu sindicatele

·          Locaţie: Birou director

·          Data şedinţei: 03.09.2019

·          Ora: 13.00

·          Participanţi:

Comisar șef - directorul unității, comisar șef -  director adj. SEAP, comisar șef – pt. dir. adj. Economico - administrativ, comisar şef –director adjunct SDRP.

Invitaţi :

 – presedinte Sindicatul „Iuris” Iaşi;

 - presedinte Sindicatul „Manifest Iaşi”.

- reprezentant sindicat SNLP

§  Ordinea de zi:

1.  OMJ 4800/C/2018 pentru aprobarea Regulamentului privind siguranța locurilor de deținere din subordinea Adiministrației Naționale a Peniteciarelor (articolele referitoare la pază, escortare, supraveghere);

2.  Clarificarea sintagmei de forță majoră din Legea 145/2019 privind Statutul polițiștilor de penitenciare;

3.  Dotarea personalului cu armament, muniţie, mijloace de legătură, imobilizare şi control acces, pe posturi şi misiuni, conform Anexa 8 OMJ 4800/2018;

4.  Adresa Sindicatului Manifest M/248/04.08.2019 privind îmbunătățirea condițiilor de muncă;

5.  Aspecte privitoare la activitatea de control desfășurată în Penitenciarul Iași în luna august 2019;

6.  Pregătirea continuă a personalului conform OMJ 2855/2004.

7.  Alte probleme.

§  Probleme abordate:

1. OMJ 4800/C/2018 pentru aprobarea Regulamentului privind siguranța locurilor de deținere din subordinea Adiministrației Naționale a Penitenciarelor (articolele referitoare la pază, escortare, supraveghere);

Directorul Penitenciarului Iasi a deschis lucrările şedinţei de dialog cu sindicatele citind ordinea de zi a ședinței.

Presedintele Sindicatului Iuris a ridicat o problemă, respectiv că art. 64 alin. (5) din OMJ 4800/2018 este prevăzut ca  personalul destinat misiunilor de pază pe perimetrul locului de deținere se repartizează pe minimum 4 schimburi, repartizându-se 4 agenți la 3 posturi. Acesta a precizat faptul că sunt situații când șeful de tură îi repartizează rezervei de personal  alte sarcini, precum cele de supraveghere, ceea ce ar încălca prevederile art. 115 alin. (1), respectiv că personalul destinat supravegherii persoanelor private de libertate în locurile de deținere este compus din supraveghetori și agenți însoțitori. În completare Presedintele Sindicatului Iuris a precizat că această practică a plecat de la dl. comisar șef de poliție penitenciară B.R, ceilalți șefi de tură preluând această practică.

Dl. director și dl. comisar șef de poliție de penitenciară  C.L. au informat asupra faptului că nu au cunoștințe despre acestă problemă, motiv pentru care se vor face verificări și se vor purta discuții cu șefii de tură, urmând a se comunica un răspuns în urma constatărilor. De asemenea, dacă este necesar, atribuțiile rezervei vor fi reglementate oficial, astfel încât acestea să fie folosite doar în situații excepționale, cu respectarea  timpilor de odihnă reglementați de lege.

2. Clarificarea sintagmei de forță majoră din Legea 145/2019 privind Statutul polițiștilor de penitenciare;

Dl. director a precizat că sintagma de forță majoră este definită în Legea   nr. 287/2009  privind Codul civil la art. 1351, alin. (2 ) care precizează următaorele: „Forţa majoră este orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil şi inevitabil”.

De asemenea dl. director a informat asupra faptului că schimbarea locului de muncă în cazul dl. ........ a fost luată ca măsură de protecție a acestui și nu în caz de forță majoră, în baza prevederilor art. 125 alin.(2) din Legea 145/2019, respectiv  „trecerea temporară în altă funcţie se poate dispune fără acordul poliţistului de penitenciare în caz de forţă majoră sau ca măsură de protecţie a poliţistului de penitenciare, potrivit competenţelor de gestiune a resurselor umane”.

3. Dotarea personalului cu armament, muniţie, mijloace de legătură, imobilizare şi control acces, pe posturi şi misiuni, conform Anexa 8 OMJ 4800/2018;
4.  Adresa Sindicatului Manifest M/248/04.08.2019 privind îmbunătățirea condițiilor de muncă;

Presedintele Sindicatului Manifest a adus în discuție adresa nr. 36977/05.08.2019 prin care Sindicatul Manifest solicita întreprinderea tuturor demersurilor necesare în vederea achiziționării bunurilor din tabelul prezentat, bunuri prevăzute de legislația în vigoare și care ar îmbunătăți în mod considerabil condițiile de muncă ale angajaților și randamentul acestora în munca prestată. Presedintele Sindicatului Manifest a menționat că în legislația în vigoare este precizat să se realizeze controlul antiterorist și de specialitate, dar personalul din cadrul Penitenciarului Iași nu este dotat corespunzător, spre exemplu: in PC2 nu este oglindă, cătușele nu au chei, fluierele și cătușele nu sunt individuale, etc. Presedintele Sindicatului Iuris a dorit să completeze prin faptul că ar trebui să existe o comunicare mai bună între superior și angajat, că nu ar trebui să se mai transmită informațiile doar reprezentanților sindicatelor ci și șefilor, idee susținută și de dl. director.

Dl. director a precizat că nu s-a primit nici un referat de necesitate de la șeful ierarhic, nici la rectificarea bugetară și nici la stabilirea bugetului pentru anul 2020. Acesta a menționat ca dorește să primească nescesarul de echipamente prin canal oficial, pentru a se face demersurile pentru achiziționarea acestora. De asemenea a completat cele anterior precizate cu ideea ca nu se poate realiza o fundamentare a necesarului, dacă în prezent există o evidență scriptică, dacă materialele din dotare sunt date în folosință dar nu sunt funcționale iar acest aspect nu este sesizat printr-o  notă de informare.

Reprezentanții conducerii au reamintit  faptul că informarea sau comunicarea este esențială și că nu s-a pus problema să nu se achiziționeze bunurile prevăzute de legislația în vigoare, care ar îmbunătăți în mod considerabil condițiile de muncă ale angajaților, dar este necesară prioritizarea acestor și realizarea documentelor care stau la baza cumpărării acestora. Mai mult decât atât bunurile achiziționate prin BAGR au fost distribuite către angajați iar în momentul de față se fac demersuri pentru cumpărarea unei porți detectoare și a unei autodube.  

5. Pregătirea continuă a personalului conform OMJ 2855/2004.

Presedintele Sindicatului Manifest a ridicat o alta problemă, în completarea celor anterior discutate, respectiv că angajați ai Pentenciarului Iași nu stiu să întocmească un referat de necessitate Deoarce nu au fost instruiti in acest sens.  De asemenea a completat cu ideea că studiul legislativ și aplicarea unui chestionar nu sunt suficiente pentru a asigura formarea personalului.

Dna. C.M. a precizat că este necesară o formă adaptată a educației adulților care presupune aspecte practice, jocuri de rol și schimburi de experiență. A mai punctat că serviciul pe care îl coordonează ar trebui să beneficieze de pregătire profesională  în afara unității, precum  beneficiază cei din serviciul medical.

Dl. director a precizat că este necesar identificarea unui ofițer cu formarea profesională, întrucât este necesar și oportun realizarea măcar a unei instruiri de minim 10-15 minute zilnic a angajaților. De asemenea ofițerul cooperare și programe va căuta linii de finanțare care să vizeze formarea profesională a cadrelor.

Un alt aspect sesizat de către reprezentanții sindicatelor a fost că nu se respectă decizia zinică pe unitate referitoare la activitățile sportive, spre exemplu personalul destinat escortării beneficiază de ore sportive de iar personalul supravegherii nu beneficiază. Dl. director a menționat că fiecare șef de compartiment are libertatea/responsabilitatea de a organiza activitățile sportive, în funcție de necesitățile instituției, de activitatea specifică a compartimentului și a numărului de angajați disponibili în serviciu, ca urmare a concediilor de odihnă.

6. Aspecte privitoare la activitatea de control desfășurată în Penitenciarul Iași în luna august 2019;

Presedintele Sindicatului Manifest a adus în discuție activitatea echipelor care realizează controlul inopinat asupra activităților de pază, supraveghere, escortare și însoțire din Penitenciarul Iași, respectiv că acest control este orientat numai asupra agenților și că persoanele responsabile cu activitatea de control mai fac anumite greșeli întrucât nu au specializarea necesară în domeniu. Presedintele Sindicatului Iuris a completat cele anterior precizate cu idee că personalul care este supus controlului este stresat și că nu a fost instruit și informat corespunzător.

Dl. director a informat asupra faptului că acest control se realizează cu scopul de a identifica deficiențele și nu vinovații, de a remedia problemele din cadrul Penitenciarului Iași. Este normal și firesc să apară astfel de reacții de moment, dar în urma primei luni de control se va realiza o notă de informare, care se va prezenta în consiliul de conducere, în urma căreia se vor propune măsuri. Cu siguranță una dintre măsurile propuse vor face referire la reinstruirea personalului din subordine, astfel încât să se corecteze deficiențele.

7.        Alte probleme.

Presedintele Sindicatului Iuris a ridicat o alta problemă, referitoare la faptul că s-a finalizat vacanța judecătorească și că ar trebui avut în vedere să nu mai fie un singur agent în complet care să supravegheze persoanele private de libertate. Dl. director a precizat că se va avea în vedere acest aspect sesizat, ca urmare a finalizării concediilor de odihnă.

Reprezentantul sindicatului Iuris a adus în discuție și supraaglomerarea agenților în mașini atunci când se pleacă la instanță dimineața, având în vedere că se respectă numărul de locuri pentru deținuți dar nu și pentru cadre, aceștia fiind nevoie să stea în picioare. În urma discuțiilor s-a stabilit că  trebuie solicitată mașină de către serviciul siguranța deținerii, astfel existând posibilitatea ca o parte din agenți să meargă cu autoturismul Duster.